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    两期平特肖公式:奋进新时代 谱写新篇章

    ——宿州市2018年全面深化改革工作综述

    文章来源: 拂晓新闻网浏览量:发表时间:2019-03-15 08:44 责任编辑: 信息办
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    香港平特肖三中三 www.jbyxm.tw 2018年,我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实中央和省委改革决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻新发展理念,坚持“2+4+2”工作总思路,以改革破解难题推动发展,以发展提升实力保障改革,形成了一批有特色、有分量、有影响的改革成果,为经济社会发展注入了强劲动力。去年,全市生产总值增长8.5%,财政收入增长12.3%,固定资产投资增长15.5%,社会消费品零售总额增长13%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.7%、10%,主要经济指标增速全省靠前。

    一、主要领导亲力亲为,争当改革促进派和实干家

    市委书记史翔、市长杨军严格按照习近平总书记“四抓四要”的要求,切实履行第一责任人职责,亲力亲为抓好改革任务落实。一是亲自抓思路。全年共召开6次市委深改组会议,学习传达中央和省委改革组(委)会议精神,研究部署重大改革事项,带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子。特别是对攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务亲自上手,负责到底。部署开展全面深化改革“百千万”(百名乡镇干部、千名村组干部、万名党员群众)民意调查,收集基层反馈信息417条,切实提高改革谋划精准度。二是亲自抓调研。做实做细调查研究,既搞清楚改革要解决什么问题,又善于从基层和群众中寻找解决问题的办法。针对新型工业化、新型城镇化、农业现代化、脱贫攻坚、生态环保和基层党建等重点领域,先后开展专题调研20次,形成调研报告25篇。三是亲自抓推进。注重统一思想、交流经验、推动解决矛盾,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。四是亲自抓落实。注重协调解决落实中的困难,及时了解重大改革落地情况,打通关节,疏通堵点,破除阻力。牵头开展全面落实脱贫攻坚责任制、河长制等改革领域专项督察21次,协调解决各类问题100余件,充分发挥了“头雁效应”。

    二、坚持先行先试,蹄疾步稳推进各项改革试点

    大胆实践,积极探索,充分发挥改革试点的“前哨站”作用,为面上改革提供可复制可推广的经验做法。一是国家级改革试点扎实推进。推进国家新型城镇化试点,深化户籍制度改革,农业转移人口落户12.7万人,办理居住证4010张,户籍人口城镇化率不断提高。深化国家智慧城市试点,与云计算、大数据产业深度融合,城市治理能力和服务水平显著提升。供销社改革进入全国供销系统先进行列,全省供销系统综合改革现场会在我市召开。推进国家不动产统一登记改革,加快“互联网+不动产登记”建设,开启“外网申请、内网审批”服务新模式。全国基层政务公开标准化规范化试点,得到中国标准化研究院充分认可?;闩┘纪乒闾逑蹈母锎葱率缘闳〉猛黄?,国家大豆良种攻关黄淮海现场会在埇桥区召开。国家电子商务进农村综合示范县建设实现五个县区全覆盖,砀山县、埇桥区获评全省先进县区。国家妇幼健康优质服务示范县建设扎实推进,在全省妇幼健康服务工作会议上作典型发言。农村“三变”改革试点全面推进。生态文化旅游融合发展不断深化,埇桥区被评为2018年度“中国生态魅力区”。第二批国家农产品质量安全县试点全面完成任务,砀山县建成国家级酥梨示范基地15家、蔬菜标准园2个,获评省级出口食品农产品质量安全示范区。埇桥区新纳入国家独立工矿区改造搬迁试点。砀山县入选全省唯一全国经济林产业区域特色品牌建设试点。二是省级改革试点稳步推进??菩低掣母锏玫绞∥涸鹜究隙ㄅ?,灵璧县被中国科协评为“全国科普日活动优秀组织单位”。探索河长制与精准扶贫有机融合,聘请723名建档立卡扶贫对象担任河道保洁员或巡护员,开创全省“河长制+精准扶贫”治水新模式。森林保险改革试点走在全省前列,全市公益林投保率达100%,商品林投保率达98%以上??蛊笠得谱灾魃瓯ㄊ缘?,2018年8月以后设立的企业,90%以上通过企业名称自主申报系统核名。加快城乡公交一体化进程,灵璧县入选省第三批“优先发展公共交通示范城市”??构郝蚧愎婀参幕谖皇缘?,设立166个基层公益文化岗位,解决文化设施“有人办事”和文物?;さノ弧坝腥吮;ぁ钡哪烟?。推进“智慧医疗2124工程”项目,在全省率先建成健康脱贫信息系统。农村环境整治“三大革命”扎实推进,泗县入列“全省农村人居环境整治三年行动示范县”。推进“酥梨小镇”特色小镇试点,砀山县良梨村入选首届“中国农民丰收节”100个特色村庄。

    三、坚决破除梗阻,建立健全改革推进落实机制

    把抓改革任务落实作为一项重大政治任务,探索形成了推动改革落实的一整套较为行之有效的工作运行机制。一是建立改革落实问责机制。在全省率先出台《宿州市全面深化改革落实问责实施细则》,建立提示函、交办函、督办函、约谈函四级提醒机制,全年下发提示函37份、督办函13份。二是建立改革督导专员机制。在全省率先出台《宿州市全面深化改革督导专员实施办法》,发挥改革督导打通关节、疏通堵点、提高质量作用。三是完善改革督察推进机制。在全省率先规范落实“三察三单”制度,每季度确定10项重点改革督察项目,邀请“两代表一委员”开展督导督察,经验做法在全省推广。制订《2018年度重点改革督察工作方案》,确定全年重点督察项目,市委、市政府主要负责同志、各专项小组组长等分别至少牵头开展1项改革督察。四是健全鼓励基层创新机制。在全省率先出台《宿州市全面深化改革试验基地管理办法(暂行)》,首批确定23个市级改革试验基地,建立市四大班子领导联系指导改革试验基地工作机制,鼓励基层积极探索、大胆创新。五是形成改革宣传推广机制。结合改革开放40周年,广泛利用各类媒体深入宣传我市改革经验和成效。全年召开改革新闻发布会20场,在“宿州改革”微信公众号发布改革信息64条,在人民日报、光明日报、安徽日报等国家和省级主流媒体刊发改革信息52篇,在中央电视台、安徽电视台刊播改革新闻66次,在《安徽改革情况》发表改革信息4篇。

    四、鼓励基层创新,培育地方特色改革品牌

    坚持顶层设计和基层探索“双管齐下”,聚焦构建发展新体制,打造了一批深化改革的“宿州品牌”。选派脱贫攻坚第一书记、扶贫小组长做法,得到国务院扶贫办高度认可并向全国推广,省委主要负责同志作出肯定批示。大型现代梆子戏《春风化雨》进京展演、金融扶贫“一自三合”模式、健康脱贫,受到国务院扶贫办肯定或表彰。砀山县专业合作社带动脱贫案例,入选农业农村部产业扶贫十大机制创新典型。我市荣获“2018年全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。启动主城区污水治理三年攻坚战,成功争创全国首批黑臭水体治理示范城市。打造乡村企业家人才队伍,助推乡村振兴的“马庄模式”被省委组织部高度认可。在全省率先实施城乡建设用地增减挂三年提升行动,复垦3.3万亩、节余指标交易3956亩,探索出生态型增减挂的“宿州模式”。张江萧县高科技园创建沪皖合作示范园区被列入长三角地区合作要点。持续实施“3111”工程,萧县获评全国县域经济投资潜力百强县,埇桥区获评全国投资潜力百强区,泗涂现代产业园在县域南北合作共建园区年度考核中位居全省第一。政务服务“一网、一门、一次”改革扎实推进,民营企业获得感明显增强。

     

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